南宋初年有个干部，姓秦，名叫秦棣。这个秦棣名气不大，在座的各位应该没有听说过他，但是大家肯定听说过他的哥哥：秦桧。
那时候，秦桧在中央任职，位居一人之下万人之上，假如天是王大，宋高宗是王二，那么秦桧就是王三，真正是权倾朝野威震百官。
秦棣呢，级别当然比不上他哥哥，不过也身居要职——以敷文阁直学士的身份在安徽宣州当知州，正五品的官。
秦桧和秦棣，一对亲兄弟，哥儿俩的人品都不怎么样。咱们知道，秦桧制造过一个大冤案：帮助宋高宗害死了抗金名将岳飞。而秦棣在宣州当市委书记的时候，也制造过一个大冤案。
南宋初年，宋金交战，国库空虚，为了增加财政收入，朝廷垄断了酒水生意，在各州各府都建起国营酒厂，低价生产，高价卖出，从中获取暴利。
与此同时，还关闭了所有民营酒厂，并严格禁止老百姓在自己家里酿酒，大小饭店营业也好，民间办红白喜事也好，需要用酒，都得到国营酒厂买去，胆敢自酿，就是违法，会受到严厉的处罚。
朝廷怕各地的国营酒厂搞竞争，给它们划定了销售范围，每家酒厂都只能在自己的地盘上卖酒，不能跨区铺货。
这样一来，国营酒厂与民营酒厂之间的竞争没有了，国营酒厂内部的竞争也没有了，生意弄成了独一份儿，完全意义上的垄断经营，价钱定得再高你都得买，再加上利润的大头最后得上缴朝廷，上调酒价等于给朝廷多弄钱，所以在南宋前期，酒价一再上调，就像现在成品油的油价一再上调一样。
南宋有个作家，名叫俞文豹，他写过一部《吹剑录》，详细记载了当时发生的很多社会新闻，譬如陆游的儿子陆子遹当县官时血腥征地，打死很多村民;譬如朝廷斥巨资搞公共医疗，想给老百姓免费治病，结果经费被挪用，药材被贪污，地方官的七大姑八大姨看病统统免费，老百姓看病不但不免费，诊金反倒比以前更贵了，所以群众都骂“太医惠民局”实际上是“太医惠官局”；再譬如负责地方治安的县尉为了升官，大搞刑讯逼供，每把七名“强盗”送入监狱，其中就有六名是被屈打成招的良民;还有政府开征房产税之后，房子很多的富人由于行贿而免交税费，住着一两间茅棚的贫民则交不起税费，一个苏州城一年只收上来四十贯房产税，还不够征税的官员吃一顿饭……
总之，这部书资料详实，文笔生动，你读的时候会觉得不像读历史，倒像读小说，考虑到古今事件的相似性，读这本书更像读新闻。
俞文豹也提到了南宋初年国营酒厂完全垄断经营的弊端，他说：“余见今酒官皆先禁私酒，次造劣酒，盖私酒绝，则官酒虽恶，不容不买，甚至民间吉凶事皆勒买官酒。”由此可见，不但酒价上涨，酒的质量也大幅度下滑，经济学上常讲垄断必然抬高价格、降低品质，这个规律在南宋得到了完美体现。
酒水质量虽然下降，干部们却不用担心喝不到好酒。当时的国营酒厂跟行政机关差不多，从厂长到高级技术员，头上都戴着乌纱帽，都要经过上级任命，能不能升职也都由上级说了算，所以他们不用讨好消费者，却必须讨好上级，平日出产的酒水再差都不要紧，给上级供应的酒是不能含糊的。
俞文豹说：“监酒之法，但好酿酒剩饶人，则事办矣。”意思就是当国营酒厂的厂长并不难，只要记得把最好的酒送给该送的人，就什么事都没有了。
老百姓可就惨了，第一，他们喝不到特供酒，只能喝普通酒，而且由于垄断生意太好做、各地酒厂不思进取的缘故，普通酒的质量还越来越低劣;第二，国营酒厂的酒价简直就像房价一样飞涨，哪怕是普通酒，他们也喝不起了。怎么办呢?
上有政策，下有对策，朝廷不让私酿，百姓偷偷地生产，一年酿上几十斤黄酒，不卖，自家饮用，起码逢年过节招待客人，不用再花高价去买国营酒厂的劣质酒了。
这里有必要说明一下，从西汉到明清，历代朝廷断断续续地垄断过很多次酒水，垄断的方式主要分三种：
一、民间可以酿酒，但是禁止私自出售，想卖的话，必须按照规定的极低价格卖给政府，然后由政府加价出售。这个政策在汉武帝时期和王莽执政时期曾经短暂实施，近似于二十年前官方对粮食的统购统销。
二、民间可以酿酒，也可以私自出售，但是酿酒所用的酒曲必须从政府手里高价购买，否则视为违法。这个政策叫做“榷曲”，曾经在唐朝、五代十国和北宋前期实行过，效果并不理想。
三、既禁止民间酿酒，也禁止私自出售，无论生产还是销售，都由政府设立的酒厂和酒水零售点进行。这个是最严厉的酒水专卖政策，给政府创造的利润最大，南宋前期所实施的，正是这种政策
以上三种垄断都需要严刑峻法和有效的监管手段来配套，由于古代中国讯息落后，官民比例也没有现在这么大，那时候普遍采取的监管手段就是让老百姓互相检举揭发。
在南宋前期，也不知是老百姓厌恶了互相检举，还是国营酒厂的高价劣质酒引起了普通群众的公愤，反正私自酿酒的家庭很多，而检举揭发的人却很少，你张三酿酒，我李四睁只眼闭只眼，就当看不见，爱谁酿谁酿去，我才不打小报告。
对于这种现象，“上进心”不强的地方官会表现得很是通情达理：民不告，官不究，只要没人举报，我就不去抓人，毕竟老百姓过日子不容易。而那些“上进心”强、又心狠手辣的官员，就会大肆抓人，用更加严厉的刑罚来杜绝私酿对国营酒厂垄断利润的威胁。
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