网络短视频内容审核标准细则发布
作者/吕倩
昨日中国网络视听节目服务协会发布的《网络短视频内容审核标准细则》（2021），又一次将争议已久的“短视频未经授权剪辑影视剧”话题推向风口浪尖。
该《细则》针对社会高度关注的泛娱乐化、低俗庸俗媚俗问题的新表现，以及泛娱乐化恶化舆论生态、利用未成年人制作不良节目、违规传播广播电视和网络视听节目片段、未经批准擅自引进播出境外节目等典型突出问题，为各短视频平台一线审核人员提供了更为具体和明确的工作指引。其中第93条标准规定，短视频不得未经授权自行剪切、改编电影、电视剧、网络影视剧等各类视听节目及片段。
截至记者发稿，包括抖音与快手在内的短视频平台暂未对《细则》予以回应。记者看到，在这些短视频平台上，侧重于影视作品剪辑的短视频账号仍在照常更新与使用。
事实上，围绕长短视频之间的版权争议由来已久。今年4月9日，中国电视艺术交流协会、中国电视剧制作产业协会，联合腾讯视频、爱奇艺等网络视频平台及影视机构，共计七十多家单位发布了联合声明，称这是反对未经权利人授权，将影视作品任意剪辑、切条、搬运、传播，视听行业的联合维权。这一声明针对的显然是国内几大短视频内容平台发布和传播的内容。
到4月下旬，一封由多个相关协会、视频网络平台、影视公司以及五百多名导演、编剧、艺人发布的联合倡议书，直接呼吁短视频平台推进版权内容合规治理。在这份倡议书中，“切条”、“搬运”、“速看”以及“合辑”等几种针对长视频版权内容所做的二次加工手段又再次被归纳，被视为侵权行为。
4月25日，国务院新闻办公室新闻发布会上，中宣部版权管理局局长于慈珂回应“近期短视频侵权盗版问题严重，广大权利人反映强烈”情况时表示，“作品未经许可不得传播使用，这是著作权法规定的一项基本原则。这一原则当然也适用于影视作品。”
在“短视频不得未授权剪辑影视剧”冲上微博热搜之后，网民对该热点的态度冷热不一。有网友认为：“有些二创短视频是对于某些影视剧核心部分的剪辑，满足了那些不喜欢看长剧人们的愿望。希望规定可以比较灵活一些。比如不要一竿子打翻一船人，对于部分优秀的对剧没有恶意的可以起到宣传效果的二创短视频允许剪辑；剪辑剧目不要过于冗长，尽量不注水，这样观众也能感兴趣往下看，不至于去观看短视频；短视频的兴起，本来就是如今快节奏生活中的一个产物，人们没有精力去花大量时间每天去追剧，可能某些剧目剪辑视频刚好就能满足人们了一个消遣娱乐；剪辑对于剧里的某些情节放大，尤其是有时候看完一部剧的剪辑之后就有兴趣去看这部电视剧，二创短视频有利有弊，还是要综合考虑谨慎取缔。”
也有剧迷对第一财经记者表示，有些网剧内容注水严重，短视频剧情精炼、简短，每集五分钟就可以了解剧情，省下追剧的时间成本，还能顺便在短视频平台上看到很多剧情花絮与主演互动。
对于这一现象，一位法律界人士表示，该协会的性质是行业自律组织，没有立法权，《细则》的效力主要聚焦于行业内部会员之间遵守，但的确对会行业规范化、合理化发展带来促进作用。另一位视频行业人士对第一财经记者表示，长短视频在版权纠纷、流量红利等方面的争议细节过多，长视频平台需要短视频平台带来的宣发利好，又需要最终将观众与流量留在自己平台上，未来两者还是应在尊重版权的前提下共同发展。
虽然尚无明确法律条文出台，但行业规范化发展已成大势所趋。
中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘和林对第一财经记者表示，《细则》的出台对于短视频行业而言，会涉及到一些面对具体问题的自由裁量权问题，《细则》本身也是以举例的方式进行例证，但实际上短视频遭遇的情况更为复杂，很多问题在前期审核时期未必看得出来，因此未来《细则》可能会让短视频行业进一步收紧内容尺度。
北京大学知识产权学院常务副院长张平表示，保护影视版权没毛病，但也要为二次创作留有空间。在法律上可以尝试扩大著作权集体管理机构的权限，引入延展代理，也可以用版税机制，即不用事先获得授权，但使用别人的作品后就需缴纳版税等方式让权利人的投资得到回报。
一位从事短视频剪辑工作的创作者对第一财经记者表示，虽然目前对短视频平台上对影视作品剪辑内容的法律规范尚未具体出台，但单纯剪辑影视作品片段、抄袭搬运他人作品、毫无解读创新内容补足的内容，未来肯定无法生存，在抖音、快手、B站等平台上做单一影视内容搬运工的内容生产者也必须进行转型。
标签组：[电视剧]
