商务部表示，中国已完全履行「入世」承诺，会带来哪些积极影响？

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2021-11-01

今年正值中国加入世贸组织（WTO）20周年。回顾20年的入世发展历程，中国兑现承诺了吗？

本月20日至22日，WTO第八次对中国的贸易政策审议以视频方式举行。中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文28日在国新办新闻发布会上介绍有关情况时表示，中国早已完全履行加入WTO规定的中国的义务，作出的承诺也得到了完全履行。中国的作为也得到普遍认可。

中国完全履行义务承诺

王受文指出，在加入WTO时，中国有一份加入议定书和一个加入工作组报告，这两份文件规定了中国加入WTO之后需要履行的义务，确定了中国需要履行WTO义务的一个时间表。

“如果大家对照这个时间表，会看到中国早已经完全履行了WTO规定的中国的义务，作出的承诺也得到了完全履行。对此，WTO先后几任总干事以及绝大部分WTO成员都对此充分肯定和普遍认可。”王受文说。

他进一步指出，在对接WTO规则方面，中国加入WTO以后，需修改法律、法规和政策使之符合WTO规则。在这方面，中央政府清理的法规和部门规章已有2000多件，地方政府清理的地方性政策、法规有19万多件。“加入WTO之后，按照这个时间表，我们的法规、政策体系完全符合WTO规则。同时在制定新的政策、法律和规定时，也确保这些与WTO规则相符合。”

在开放市场方面，在货物领域内，中国承诺货物关税要降到9.8%。如今，中国进口关税总水平只有7.4%，低于发展中成员的平均水平，接近发达成员水平；在遵守规则方面，中国也做得相当出色。如在知识产权领域内，中国为了加大对知识产权的保护，在透明度方面，及时向WTO通报国内法立法法规调整和实施情况等。

他还强调，有些成员还提出了其他方面的一些关注或期待，但这些可能都已经超出了WTO规定，“如果以这些超出的规定来说中国没有履行WTO义务，这是不合适的。”

多领域获积极评价

王受文介绍，自2001年加入WTO以来，中国共接受了9次过渡性审议和8次贸易政策审议，是接受审议次数最多的成员。美国自2001年以来一共接受9次审议，位居第二。

针对此次对华贸易政策审议，他表示，有65个WTO成员代表在会上进行了发言，他们的发言对中国作了积极评价，体现在以下几个方面。

一是肯定中方积极参与WTO工作，认真履行加入承诺，积极参与渔业补贴谈判，积极引领投资便利化谈判，建设性参与电子商务谈判；二是高度评价中国在国际抗疫合作中发挥的重要作用，赞赏中方支持WTO早日就新冠肺炎疫苗知识产权豁免作出决定；三是感谢中国给予最不发达国家产品进口免关税待遇，帮助其他发展中成员和最不发达国家融入多边贸易体制；四是他们充分肯定中方主动降低关税，压减外资准入负面清单，不断扩大市场准入，积极推动贸易投资自由化便利化，为各成员提供广阔市场；五是积极评价“一带一路”倡议在促进相关国家贸易经济合作方面具有巨大潜力，为合作伙伴带来更多发展机遇。

他指出，贸易政策审议是WTO的三大功能之一，另两大功能为谈判功能和争端解决机制。争端解决机制功能现在遇到了危机，谈判功能也遇到了困难。但贸易政策审议功能还在正常进行，它能够确保WTO成员贸易政策的透明度，便于WTO成员相互指出各自存在的一些问题，避免误解，也避免未来可能的一些贸易争端。这对于促进多边贸易体制的平稳运行，起到了非常重要的作用。