西安地铁保安拖拽女乘客事件持续发酵 西安警方:正抓紧调查

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2021-09-02

发表自话题:官方通报西安地铁保安拖拽女乘客事件调查结果:不构成违法犯罪 保安停职

  8月30日,西安地铁保安拖行女乘客事件在网络上持续发酵,事件发生的原因和具体经过依然不明。

  目前,除了西安地铁运营公司一份让广大网友质疑的《情况说明》,并没有西安当地官方机构发布更详细的通报,网友提出“公开监控视频”也没有得到回应。

  西安地铁运营分公司官微对事件回应截图

  西安地铁运营分公司8月31日回应称,该女性乘客在3号线列车上与其他乘客发生口角。期间,该乘客不断辱骂身边乘客,并与部分乘客产生肢体冲突,严重影响了车厢内乘车秩序。列车安全员发现后立即进行劝阻,在多次劝离未果后,为确保车厢内乘车秩序,17:45列车到达大雁塔站后,安保人员与其他热心乘客一起将该女乘客带离车厢。期间因该乘客反应激烈,拒不下车,为确保地铁行车安全,车站工作人员及时报警协助处置。随后该乘客在安保人员的陪同下,抵达目的地后自行离开。

  9月1日上午,极目新闻记者现场探访了事发的西安地铁3号线大雁塔站。西安市公安局地铁分局民警回应极目新闻称,地铁警方已经对该事件立案侦查。

  西安地铁3号线大雁塔站(极目新闻记者 马浩然摄)

  涉事保安是随车工作人员

  大雁塔站是西安地铁3号线的第8个车站(由西向东),西安地铁4号线的第10个车站(由南往北),供两条线换乘。该站位于雁塔区小寨东路与雁塔北路交叉口,早晚高峰人流量偏大。

  9月1日上午,极目新闻记者来到该站实地探访。在入站安检口处,几名安保工作人员正例行检查乘客携带的包包等大件物品。记者跟随站内乘车提示牌来到乘车区间,部分乘客正在候车,多名工作人员正在管理秩序并引导乘客上下车,车站秩序一切如常。

  西安地铁3号线大雁塔站(极目新闻记者 马浩然摄)

  “昨天就注意到网上的视频了。”站内候车的乘客杨女士告诉极目新闻记者,作为一名女性,看了事发视频还是有些后怕,“保安就是保证安全吧,应该劝说为主,使用暴力的话就有点过了。”

  在站内,极目新闻记者找到了值班的安保队长。

  这名队长告诉记者,车站每天会安排不同的清洁、安保人员值班,事发当日并不是他当班。8月30日的涉事保安是随车工作人员,并不属于大雁塔站内人员,至于当日发生的具体情况始末,这位队长称自己并不知情。

  另一名车站值班工作人员告诉极目新闻记者,地铁安保人员分属不同的安保公司,自己暂无法掌握涉事安保人员具体信息。

  西安轨道交通集团有限公司(极目新闻记者 马浩然摄)

  目击者称女乘客下身只剩内裤

  对于现场情况,当时就在事发的地铁3号线上的乘客魏女士,向极目新闻记者回忆了事发经过。

  魏女士称,8月30日下午,她和朋友一同坐在地铁3号线上,列车行驶过程中,她发现自己左手边车厢的人全部往自己车厢这边涌了过来,“我当时还以为发生了什么很严重的事情。”

  后来人群慢慢散开,左手边车厢已经基本空了,只剩下十来个人,有的看热闹,有的还举着手机拍视频。其间有人大叫,“有人杀人!”魏女士有点害怕,没跟过去看。

  地铁到站大雁塔后,魏女士和朋友赶紧下了车,等待同方向的下一趟车。在站台上,她发现旁边的车厢非常吵闹,很多人围在车厢门口看热闹。

  “当时,就看到一个女的躺在地上,被一个男的拖着。”魏女士远远地看到那名女子下半身只剩下内裤,上衣也没了,“内衣能不能遮住也不确定。”

  魏女士当时太害怕,并没有注意到拖行女子的是地铁保安。她记得,站内女性工作人员在旁边帮忙捡那名女子散落地上的东西。后面,列车就正常开走了。

  安保公司:不对此发表意见

  因地铁系统涉及到的安保工作复杂、工作量庞大,一般需要多家安保公司提供安保服务。那么,事发的西安地铁3号线的安保工作又是哪一家公司承担?

  9月1日上午,极目新闻记者在西安地铁官网查询发现,西安市轨道交通集团运营分公司2021-2022年度一、三号线安保服务项目招标公告显示,本招标项目划分为4个标段,其中第3包主要为西安地铁三号线正线车站、主变电所、列车安全员保安服务及三号线正线车站安检工作(延兴门(含)以东)。

  陕西采购与招标网安保服务项目结果公示

  2021年1月26日,陕西采购与招标网发布的“西安市轨道交通集团运营分公司2021-2022年度一、三号线安保服务项目结果公示”显示,“西安中城卫安全防范有限公司”为第3包中标单位。为了解具体的事发经过,以及在网络引发巨大争议的保安是否有过度执法行为,极目新闻记者联系上西安中城卫安全防范有限公司,一名工作人员表示,目前公司不对此发表意见,具体情况他不太清楚。

  西安地铁官网安保服务招标公告

  西安地铁的回应并未消除网友的质疑 该事件仍有多个疑问待解

  疑问一:事件起因究竟是什么?

  网传视频中,并不能看出女乘客与其他乘客发生口角纠纷的原因,也没有西安地铁回应中所表述的“女乘客与部分乘客产生肢体冲突”的情节。

  另外,涉事女乘客与一名男乘客发生口角纠纷,男乘客站在车厢里大声说“把她抓起来”,而女乘客则坐在座位上大声回应“加我微信,给我赔,快点快点加我微信”。既然是两人发生争执,那么安保人员为何只对女乘客进行劝离,只要求她离开车厢?

  有网友呼吁西安地铁公布车厢内的完整监控视频,还原事件完整的起因和真相。

  疑问二:地铁工作人员报警后的处置结果是什么?

  西安地铁在回应中说“车站工作人员及时报警协助处置”,但是却没有提及警方是否出警以及处置结论,只是说该乘客在安保人员的陪同下,抵达目的地后自行离开。

  另据媒体9月1日报道,西安地铁方面称目前“涉事方报警了”,警方也向媒体证实了这一点,但是未透露报警者是事件哪一方。

  《治安管理处罚法》第二十三条规定,扰乱地铁秩序的,可处警告或者200元以下罚款;情节较重的,处5日以上10日以下拘留,可以并处500元以下罚款。

  疑问三:安保人员强行带离乘客是否合理合法?

  人民法院报官微评论截图

  事件发生后,西安地铁安保人员“强行拖拽”的行为方式无疑是引爆舆论的关键点,安保人员的行为是否合理合法?

  交通运输部下属《中国交通报》官微“交通发布”评论认为,在地铁运营中,行车安全固然最为重要,但在维护行车安全的过程中,运营主体也应注意方式方法的合法合规。如果该名女乘客已经违反了相关条例和相关法规,那么地铁运营方应当及时报警,由公安部门进行后续执法工作。一旦地铁运营方工作人员“越俎代庖”,不仅稍有不慎就会处置不当,还会无法可依,让“有理”变“无理”。

  《人民法院报》也在微博上评论认为,西安地铁工作人员的执法权是有限的,仅限于警告和罚款。遇到紧急情况,工作人员可以报警处理,而不能自作主张采取超越自己职权的执法行为。妨碍了他人乘坐地铁,理应根据相关法规承担相应的责任,接受相应的处罚。但这并不意味着公民个人的尊严可以被肆意践踏。

  律师:地铁安保无权使用暴力

  对于上述事件中地铁安保的强制行为,律师认为,地铁安保人员对发生在车站(车厢)范围内的矛盾纠纷可以采用劝阻等方式处理,但不可采用暴力手段进行拖拽。

  北京大成(武汉)律师事务所柴欣律师表示,依据《西安市城市轨道交通条例》第四十六条的规定,禁止乘客在轨道交通车厢内进行大声喧哗、打闹嬉戏,或作出其他影响城市轨道交通运营秩序和安全的行为。乘客有违反上述条例的行为,城市轨道交通运营单位有权对行为人进行劝阻和制止,但无权对乘客采取强制措施或处罚措施,城市轨道交通管理机构才是条例规定的法定处罚机关。

  此外,《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条也有关于扰乱公共交通工具秩序的处罚规定,公安机关也可介入实施行政处罚。地铁公司作为地铁运营单位,针对不遵守地铁运营秩序的乘客,可以合理劝导、维持秩序,但不可采用暴力手段进行拖拽,更无权对乘客进行处罚。

  在湖北好律律师事务所陈亮律师看来,地铁安保人员有保障车辆安全运营的工作职责,对发生在车站(车厢)范围内的矛盾纠纷可以进行劝阻、分隔、报警或协助警方处理。如果当事人有伤害他人的实际行为,可以进行约束、阻隔等必要的干预,但若并未发生肢体冲突,则无权采取限制人身自由的强制措施。

  柴欣提到,如地铁公司采用暴力手段拖拽致使乘客身体受到意外伤害,受伤的乘客还可以向地铁公司进行索赔。至于涉案女乘客是否涉嫌扰乱公共秩序,应不应该对其予以处罚,应由市城市轨道交通管理机构或公安机关根据现场情况,监控视频、其他乘客的口供等依法进行认定、处理。

  对于此事,网友表达了对地铁安全员处理方式的不满

  西安警方:已经立案侦查

  关于此次事件的经过,网络众说纷纭。

  极目新闻记者查看了多个平台网友发布的多段视频,从中只能了解到一些信息碎片,如该女子要求老人赔断在地上的伞、保安强行将女子拉下车拖行致其衣服脱落、女子拉扯之间要求打110查看地铁内监控等。

  有网友称,当时因该女子在车厢打电话太大声,被老人骂“女流氓”,女子回怼了一句“女流氓怎么了”,老人就动手了。保安来了以为女子动手打人,就让其下车,女子死活不下去,就有了后面视频中的情景。不过,这些目前未获官方证实。

  截至极目新闻记者发稿时,关于此事唯一的官方回应,是西安地铁运营分公司于8月31日中午发布的一则《情况说明》。其中称,8月30日17时38分左右,这名女性乘客在3号线列车上与其他乘客发生口角。列车到达大雁塔站后,安保人员与其他热心乘客一起将该女乘客带离车厢。

  但是,在这个时间段的7分钟内发生了什么,并没有详细说明。对网友追问的为何不公开监控录像、厘清事实真相,西安地铁也没有回应。

  9月1日上午,极目新闻记者联系西安地铁运营部门,但电话一直没有接通。

  西安市公安局地铁分局工作人员向极目新闻记者表示,事发时民警已经接警,并到现场进行核实调查,目前已对该事件立案侦查,具体情况以官方通报为准。

  综合央视网、北京青年报、极目新闻、齐鲁晚报

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