看看这组数据，放开二孩还值得担忧吗

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2021-05-14

原标题：看看这组数据，放开二孩还值得担忧吗

35岁的北京姑娘小胡决定放弃生第二个孩子。她的理由很简单，“中国人这么多，看病上学都麻烦得很，我就不凑热闹了”。

小韩是昌平区负责办理准生证的工作人员。谈到全面放开二孩，她有些忧虑。“说是大家都不太愿意生，可万一政策放开，好多人都生呢?以前那么多年的努力不都白费了?”

小胡和小韩虽然只是个体，但代表了不少人的想法。小胡不生二孩的理由站不站得住脚?小韩作为计生工作者的忧虑是否多余?我们来看人口数据怎样回答这些问题。

总和生育率争议

先看一组最新的数据。根据国家统计局《2014年国民经济和社会发展统计公报》，2014年中国总人口为13.6亿人，当年出生人口为1687万人，死亡人口为977万人。60岁以上的老人占总人口比例为15.5%，比2005年提高4.97个百分点;0到14岁人口占比为16.5%，比2005年下降3.77个百分点。

从这一组数字，我们可以读出四个判断：中国在数量上依然是全球第一人口大国;出生人口高于死亡人口;老年人口比例快速提高，0~14岁人口快速减少。这就是中国人口的新常态：数量依然可观，但老龄化加速提高，青少年人口迅速减少，人口结构已经发生值得警醒的重大变化。

很多人有一种先入为主的印象，中国人太爱生娃了。实际上，在过去200年，特别是最近30多年来，中国人口的增长速度远低于世界平均水平。中国占世界人口的比重在1820、1950、1980和2013年分别是35.0%、21.8%、22.1%和19.0%，总体上在大幅下降。即便是在1950~1980年，增长幅度也只有0.3个百分点，很大程度上还是由于中国的人均寿命从约40岁延长到近70岁。相比之下，1980~2013年中国人口占世界人口比重下降了超过3个百分点，下降速度是前30年上升速度的10倍。

如果我们把历史维度拉长些，观察从2000年到2100年这100年的人口变化，所看到的场景就会让我们大吃一惊。中国人口上升到峰顶后开始迅速下降，很像在坐过山车。

你可能坐过过山车，从谷底到峰顶，又从峰顶冲下谷底，惊险刺激。现在的问题是，中国人口这辆过山车到底离峰顶还有多远?峰顶之后的下滑会有多快?

本来回答这个问题并不难，只要有人口总量、年龄、性别、总和生育率、预期寿命等数据，人口学者可以很容易地推算出答案。但在中国，事情变得复杂。对于中国人口的总和生育率到底是多少，数十年来都存在很大争议。

根据国家统计局历年的人口普查和抽样调查，1995年总和生育率为1.46，2000年为1.22，2005年为1.33，2010年为1.18，2012年为1.26。

按照这组数据，中国早就处于超低生育率水平。但有关部门认为普查和抽样调查中存在严重的漏报和瞒报，因而一再否定国家统计局调查数据，并将生育率数据大幅上调。2000年人口普查的抽样原始数据显示总和生育率为1.22，后被调高到1.8。

普查中的漏报确实存在，但48%的调整幅度令许多人口学者大跌眼镜。中国社会科学院人口与劳动经济研究所人口预测专家王广州根据2010年人口普查数据复核，认为2000年的生育率在1.39~1.49之间，高于当年人口普查的1.22，大大低于官方认定的1.8。

低生育率陷阱

尽管十年前就有多位人口学者呼吁调整生育政策，放开生育限制，但直到今天，生育政策调整仍在踟蹰。全面二孩政策自7月份传出年内出台后，相关部门并无明显动作。其实，除部门利益作祟外，对人口现状和发展趋势缺乏准确判断也是一个重要原因。

《第一财经日报》就此采访了多位人口学者。综合看来，人口学者对中国目前总和生育率的估算平均在1.4左右。

1.4的总和生育率是什么水平呢?2.1被认为是保持世代更替水平的总和生育率，也就是说一对夫妻平均生2.1个孩子，可以基本保持人口相对于上一代既不增加也不减少。由于中国的出生性别比和女孩的死亡率都高于发达国家，中国的更替水平要更高，约为2.2。人口统计学认为，当总和生育率低于1.5就属于超低生育水平。一旦跌破1.5以下，将很难再有显著回升。1.4的总和生育率意味着中国已经跌入了低生育率陷阱。

而从近期多家机构的生育意愿调查和单独二孩政策遇冷的事实看，中国人较低的生育意愿不仅仅是受政策因素，更有其经济、文化等多层次的原因。中国人，尤其是80后、90后的生育观已经被深刻地改变。